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人民熱評(píng):民生工程不能成為未批先建“擋箭牌”!
位于江蘇省淮安市漣水縣濱河新城的鹽河?xùn)|路,大半年來(lái)開(kāi)工又停工、復(fù)工后再停工,成為當(dāng)?shù)孛癖姛嶙h的事情。
鹽河?xùn)|路附近分布著多個(gè)居民小區(qū)。由于“出行向南,目前只有一條三四米寬的水泥路”,居民對(duì)這條新路頗為期待。按照漣水縣住建局的說(shuō)法,這條路是當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)事項(xiàng)目。因相關(guān)手續(xù)不齊全等原因,開(kāi)工不久即被叫停,現(xiàn)仍處于停工整改狀態(tài)。
從相關(guān)報(bào)道來(lái)看,這條路之所以遲遲難通,直接原因是縣住建局違法占地。據(jù)江蘇省自然資源廳通報(bào),2023年12月,漣水縣住建局未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自占用漣水縣漣城街道大關(guān)社區(qū)居委會(huì)集體土地6.71畝(耕地5.6畝)建設(shè)鹽河?xùn)|路。
違法占地?zé)o疑已屬違規(guī)行為,何況占用的是耕地!重大項(xiàng)目、公共設(shè)施等需要占用耕地的,需嚴(yán)格經(jīng)過(guò)審批。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo),是硬任務(wù)也是硬責(zé)任。江蘇省也明確,無(wú)論用地主體是誰(shuí),只要違法違規(guī)占用土地都要依法依規(guī)查處,并且既要“查事”也要“查人”。
那么這樣一條地處開(kāi)放場(chǎng)所、長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米、無(wú)證施工的道路,如何能在眾目睽睽之下兩度開(kāi)建、遷延日久呢?同級(jí)監(jiān)督失效間接反映出縣委縣政府作為督察主體敷衍塞責(zé),橫向的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制有待加強(qiáng)。
審批的意義在于,要對(duì)項(xiàng)目的合法性、可行性、合理性、科學(xué)性等進(jìn)行審查,對(duì)其在資源利用、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等情況進(jìn)行評(píng)估。相關(guān)部門(mén)三令五申“不得未批先建”,所以不管是什么項(xiàng)目,企業(yè)還是地方部門(mén),都應(yīng)報(bào)審。“未批先建”都是明知故犯,不容姑息。
誠(chéng)然,我們相信,漣水縣住建局急于修路,初衷是為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。事實(shí)上,不僅漣水縣,放眼各地,違法占用耕地、未批先建事件絕非個(gè)案。但正因人多地少是基本國(guó)情,我們更要“寸土不讓”牢守耕地保護(hù)紅線;正因民生工程提速是現(xiàn)實(shí)需要,我們更要拿著“放大鏡”落實(shí)審批制度。所謂千里之堤毀于蟻穴,那些不合規(guī)矩的“特事特辦”背后,是權(quán)力鉆出了制度的“籠子”,會(huì)侵害法律法規(guī)嚴(yán)肅性、破壞市場(chǎng)秩序公平性,消耗政府公信力。
不把“趕工期”當(dāng)作逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”,不將民生工程當(dāng)作未批先建的“擋箭牌”。依法用權(quán),通過(guò)推進(jìn)審批提速、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)等形成工作合力,才能真正把民生工程辦成群眾滿意的民心工程。
說(shuō)到底,在鹽河?xùn)|路這個(gè)項(xiàng)目上最受傷的還是附近的居民。當(dāng)下,如何處理善后問(wèn)題,輿論拭目以待。
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